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如何解决基层干部的“工具化”

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发表于 2020-11-17 05:30:59 | 显示全部楼层 | 阅读模式

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今年的防疫、扶贫等任务重、时间紧,考验着干部特别是基层干部的责任心和能力。但在工作中,一些基层干部对政策认识僵化,政策执行机械化,在执行上趋于僵化,在创造上退化,在思想上老化。“干部工具化”使政策执行频频打折。(6月15日半月谈)基层干部处于改革发展的第一线,是党的路线方针政策的具体执行者,是防疫扶贫的主力军。基层干部执行不灵、创作堕落、思维老化、陷入“工具化”,严重影响了基层社工创业的积极性和主动性,影响了基层社会治理的成功与否,关系到基层群众的切身利益,成为经济社会发展的短板。主要原因是上级政策过于细化,指示要求过多,束缚了基层干部的创新思维;监督问责的泛化、简化,挫伤了干事的积极性;少数基层干部不足素质和能力不强,政策任务落实质量不高。因此,解决基层干部“工具化”问题,需要因地制宜,减轻基层干部负担,鼓励基层干部支持。
打好‘第一手游戏’,做好顶层政策设计。”作为承担顶层设计的“最后一公里”,基层干部长期以来面临着会议多、报告多、文件多、检查多等诸多问题,而形式主义、官僚主义的顽疾,让基层干部疲于应付。关键在下一层,根在上层。不是基层干部的能力,而是上级部门没有做好顶层设计。解决基层干部“工具化”问题,关键是要贯彻落实各级基层干部不断减负的精神,为基层干部创业创造空间和条件。上级部门在制定指导意见或工作要求时,要考虑不同乡镇的实际情况,给基层自控空间。不要让基层执行僵化和“一刀切”,还要实地考察和入户调查,看实际工作成果,而不是坐在办公室里想着电脑。政策的制定和工作的落实,更要注重形式和材料的“完美”,而不是可行性,让基层干部真正把精力用在解决实际问题上。
用好‘指挥棒’,协调规范监督检查。”监督监督的人比执行监督的人多,“一个监督组还没走,另一个监督组来了”这样的情况屡见不鲜。监督检查是一项好制度,但在实际工作中,却带来形式主义、劳民伤财等不良行为,成为许多基层干部心中的痛。监督检查种类繁多,频率过高,重复次数多。基层干部不是陪同检查就是在路上迎接检查。检查结束后,他们不得不担心是否会被问责。他们怎么能实事求是地为人民办事呢?监督检查要坚持问题导向、责任导向、实效导向,减量增效,转变方法方法,增强监督检查工作的科学性、针对性和实效性,切实减轻基层单位负担,让基层干部把时间花在落实上,而不是去见检查。只有这样,才能用好“指挥棒”,调动干部的积极性。
要搞好“组合拳”,帮助干部提高素质。一些基层干部存在年龄大、学历低、能力弱、思想压力大等问题。迫切需要提高他们的素质和能力,以适应国家治理体系和治理能力现代化的要求。要注重教育引导,组织基层干部开展业务培训,着力培养和建设基层“知人”和“实干家”,特别是要围绕防疫、扶贫、乡村振兴等重点工作开展精准培育;要有针对性地开展培训注重提高和增加本岗位人才,加大工作中“敦墩苗”负担的压力,通过实践提高基层干部队伍素质,要完善考核管理机制,建立科学的考核评价体系,树立明确的导向,积极鼓励一线干部敢于作为勇于担当,争当主动、有动力的“狮子型”干部,对遇到问题、克服困难的干部优先考虑;要真心实意关心关心关心,帮助解决后顾之忧,增强基层干部主人翁精神,激发工作积极性,使基层干部自觉放弃“工具化”。
今年,要在防疫工作正常化的前提下,做好经济社会发展工作。面对繁重的任务,要以硬核能力和作风抓落实,解决基层干部“工具化”问题,让基层干部愿意干、敢干、干得好,确保全面建设小康社会目标如期实现。
版权归原作者所有。向原作者致敬




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